概要：通过对宿迁汽车产业园区企业问卷调查和管理者专访，并且实地考察，找到宿迁汽车产业园区发展不存在政策反对力度过于、基础设施投放严重不足、服务体系不完备、人力资源短缺和土地供应严重不足等问题。因此，明确提出不应增大政策反对力度、完备服务体系、建构有效地的人才市场体系和减少土地供应等对策。　　关键词：宿迁；汽车；产业园区；优化研究 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　随着宿迁市经济的较慢发展，汽车行业自2007年以来爆发性快速增长。

宿迁市政府增大了对汽车产业引领的力度，批准后在宿迁市宿城区双庄镇成立宿迁汽车产业园区，占地面积800多亩。园区的成立很大地推展了宿迁市汽车行业整体质量的提升，充份地挖出了产业积存的经济效应。

但汽车产业园区在发展过程中不存在诸多问题。本文通过问卷调查和专访分析，目的在于找到后遗症宿迁汽车产业园区发展的因素，并明确提出适当的对策。　　一、宿迁汽车产业园区企业问卷调查分析 　　调查对象为汽车产业园区管理机构和早已入驻园区的15家样本企业。经过实地考察、派发调查问卷和管理者专访，研究当前宿迁市汽车产业园区和园区企业的现状。

　　（一）园区企业正式成立时间较短 　　样本企业中，有10家企业创建时间不多达2年，占到66.67%；有5家企业创建时间3－5年，占到33.33%；没企业多达6年以上的。从以上数据可以显现出，宿迁市汽车产业园区企业创建时间广泛较短，经营管理水平和经验尚待累积。　　（二）园区的低收入岗位较较少 　　企业员工人数在20—30人的占到13.33%，30—40人的占到46.67%，40人以上的占到40.00%。大部分企业的用工人数在50人以下。

　　（三）园区企业资金运营情况 　　2009年，大部分企业（大约40.00%）的贷款占到所有取得资金的比重在41%—60%，20.00%的企业这个比重超过了60%以上，只有20.00%的企业贷款在20%以下。从分析显现出，园区企业的负债比例较为低，经营的财务成本较为低。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　样本企业中有6家企业进口商时缴纳货款占到总货款的比重在60%以上，66.67%的企业缴纳40%以上的货款。

数据指出，园区企业的现金支付压力较为大，和上述的负债比例正好相符合。　　（四）汽车的销量和收益都较为大 　　企业资金实力的差距的主要决定因素是汽车销量与销售收入。从调查结果来看， 2009年，样本企业中60.00%的店汽车销量500辆以下，与之比较不应的是有60.00％的企业销售收入在5 000万元以下。2009年销售量过1 000辆，销售过亿元的仅有一家。

　　（五）园区管理委员会的满意度较低 　　由于汽车产业园区创建时间较短，基本是招商、建设实时进行，还没创建起成熟期的管理制度。而且园区主要由其所在地双庄镇政府负责管理明确管理，造成各项服务工作的积极开展有较小可玩性。

调查结果表明，园区管委会的满意度只有46.67%。　　二、宿迁汽车产业园区发展的制约因素 　　（一）园区发展政策反对严重不足 　　1.专门的园区管理机构缺位 　　宿迁汽车产业园区发展定位为市级专业经济园区。作为宿迁市唯一的汽车产业集中区至今没正式成立专门的管理服务机构。现由双庄镇政府负责管理日常的管理和招商引资工作。

低级别的政府机构代管高级别的专业经济园区，使得双庄镇政府推展园区发展工作无法有效地进行。专门的园区管理机构缺位和行政级别不对等的管理体制相当严重制约了宿迁汽车产业园区的较慢发展。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　2.企业性质区分不合理 　　一方面，服务业在享用优惠政策方面近不及工业企业，尤其是税收方面。宿迁市汽车园区进驻企业都被区分为服务业，使得企业的税收分担不合理。因为园区企业的业务主要分成销售和修理两块内容。销售归属于服务业，而修理归属于加工业。

税务部门统一按照服务企业征收，似乎不过于合理。另一方面，将园区的企业区分为服务业，造成进驻企业项目报建审核环节较多，申请烦琐，审核时限过长，严重影响了项目的建设工程进度。

　　（二）园区基础设施建设迟缓 　　基础设施资金投入主要依赖镇政府筹措，区政府、市政府、市发改局只是给与少量的反对。由于镇政府一级财力较强，无力分担市政及公共服务设施的投资，基础设施建设较为迟缓。如道路交通方面，跨越园区的主干道至今没能竣工，已造好道路后不存在如绿化不做到、缺乏路牌、路名命令不具体等问题。

　　由于资金不足造成征地工作进展较慢，导致规划中的汽车产业园区综合服务大楼和汽车主题文化广场等一些公共设施设施如期无法动工，导致园区功能不完备。　　其他方面，如水电设施严重不足，常常影响到园区企业的项目建设和长时间经营；污水管网仍未完备，污水由企业各自处置，造成重复建设；治安方面也尚待强化，仍未能创建仅有区域的电子监控覆盖面积等问题。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（三）园区商业服务体系尚能不完备 　　园区商业设施设施缺少，商业、消费、娱乐等第三产业不繁盛，对园区的投资发展环境造成了较小影响。此外，劳务、法律、咨询、广告、设计等中介服务机构无法符合企业必须。

　　（四）汽车专业人才缺少 　　汽车行业的爆发性快速增长使得原本就仍未多少累积的汽车专业人才更加贞缺少。如经验丰富的管理人员、销售人员和售后服务人员等。尤其是管理人员和汽车技术人才缺口大，严重影响了园区企业的身体健康发展。

　　（五）园区产业链条过短 　　园区现有企业规模较小，龙头企业缺少，没展开产业链条伸延的能力。已入驻园区的企业基本仅有为整车销售和售后服务居多。

企业规模小和业务的单一性指出宿迁汽车产业园区的产业链还意味着正处于汽车产业的终端，这必定带给园区企业之间的竞争程度较强，同时使得汽车产业园区的发展更为薄弱。　　（六）受限的土地供应容许园区未来发展 　　园区发展的思路定位为：首先发展整车销售和售后维修服务；第二步发展汽车有关的产业，如汽车金融、汽车俱乐部等；第三步发展汽车零配件的销售和加工等；最后将汽车产业园区发展成具备一定区域影响力的汽车城。但是，目前园区总体占地面积800多亩的土地供应意味着需要只得符合第一阶段发展的必须，土地的供应早已沦为容许园区未来发展的关键因素。毕业论文网 http://www.lw54.。

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